精神卫生法等一批新法5月1日起实施

自今年5月1日起，从中央到地方一批法律法规开始实施。从1985年启动该项立法工作算起，到2012年终获通过，《精神卫生法》整整走过了27个年头，终于在今年5月1日将正式施行。《精神卫生法》明确了非自愿医疗的概念、标准和程序等，不少媒体称之为“被精神病”的终结。以政府令形式公布的《西安市行政程序规定》，2013年5月1日起将在西安市正式实施，这部旨在规范政府行政执法活动、保障公民合法权益的政府规章，因“偷拍窃听取得证据无效”、“执法人员无证可被当事人拒绝执法”等新规定，备受市民关注。

中央

《精神卫生法》5月1日起实施 精神障碍患者住院须自愿

适用对象是严重精神障碍者

据中国疾病预防控制中心精神卫生中心常务副主任马弘介绍，精神卫生法所称的“严重精神障碍”，包括精神分裂症、妄想性障碍（偏执性精神病）、癫痫性精神病、分裂情感性障碍、双向情感障碍、精神发育迟滞等6种精神障碍。

应采取“无害则无非自愿”标准

对于危险指向自身的严重精神障碍者，决定其非自愿住院治疗的主体是监护人。在法律上，危害他人的严重精神障碍者的非自愿住院治疗决定权交给医院

最近两个月，张斌发现妻子王媛疑神疑鬼，总认为同事背后说她坏话、要害她，夜间睡眠差，于是送她到某医院精神科检查。医生会诊后确诊王媛患有精神分裂症，张斌即在知情同意书上签字，王媛遂被医院收入精神科封闭病房。治疗一个月出院后，王媛将医院告上法院，要求赔偿。

北京大学第六医院副院长唐宏宇介绍，我国非自愿住院的比例明显高于发达国家，曾高达70%以上。精神卫生法颁布前，一旦患者被诊断为精神分裂症等严重精神障碍，如果患者不愿在门诊治疗，或在门诊治疗存在风险，且有足够经济来源，此时一般不需要征求患者同意，只需家属或监护人签署知情同意书即可强制患者入封闭式精神病院。住院期间，医生同样不需要征求患者同意，就可以强制患者食用精神类药物。

解读

27日，中国医科大学教授、辽宁省精神卫生中心主任王哲通过辽宁省12320官方微博平台，解读《中华人民共和国精神卫生法》，精神卫生法杜绝“被精神病”情况发生。

王哲介绍，精神卫生法着重强调了精神障碍患者的住院治疗实行自愿原则，法律首次予以明确解释，也就是解决了公众争议最大的“被精神病”问题。

法律此次明确规定，没有伤害他人危险和结果的情况下，患者住院必须本人同意，不愿住院，医院、家人没有理由强制，否则违法。

非自愿住院治疗的必须符合两个条件，第一，精神疾病患者患有严重精神障碍。第二，必须有伤害自己或伤害自己危险的，伤害他人或伤害他人危险的，才可以非自愿住院接受治疗。伤害自己的由监护人做决定，伤害他人的患者非自愿住院，其监护人必须同意，不同意时，医院可向公安机关求助。

精神卫生法从5月1日实施。目前，我国约有1亿人患有各种精神疾病，其中有严重精神障碍患者约有1600万人。中国医科大学教授、辽宁省精神卫生中心主任王哲介绍，我国总体疾病花销，精神疾病经济负担占20%，也就是说，100元看病费用，20元花在了精神疾病上。（华商晨报）

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