商品房明码标价规定被无视

《商品房销售明码标价规定》5月1日正式实施以来，所谓“通过明码标价打击价格欺诈，遏制房价继续上涨”的美好愿景，就不断遭遇开发商的狙击。据媒体报道，在全国许多城市，要么没有执行明码标价制度，要么弄虚作假、偷梁换柱。

继5月份国家发改委对北京市场展开商品房明码标价检查后，发改委再次披露，近期又派出调查组赴天津、上海、重庆、南京、杭州、广州、成都、西安八个城市检查，并发现有12家房地产企业存在未明码标价的情况，发改委共对12家房企处以363.5万元的罚款，其中广州一家房企被最高处罚69.5万元。

一些网友询问，仅靠罚款就能解决商品房明码标价规定一再“被无视”的现状吗?

“明码标价”屡遭无视?

据媒体报道，在全国许多城市，要么没有执行明码标价制度，要么弄虚作假、偷梁换柱。在郑州，一家售楼中心以房源不多、可以给购房者单独报价为名拒绝了明码标价;在广州，有开发商将朝向较差、价格相对不高的房子进行了明码标价，其他的则没有公示，且将毛坯房与装修房混为一谈，掩人耳目……实为“上有政策、下有对策”。

事实上，在广州物价局决定对4家楼盘分别罚款5000元之前，发改委对一些开发商“戏耍”政策就有所行动，动作也比这个大。例如继5月份发改委对北京市场展开商品房明码标价检查后，近期又派出调查组赴天津、上海等八个城市检查，发现有12家房地产企业存在未明码标价的情况，发改委共对12家房企处以罚款，其中广州一家房企被最高处罚69.5万元(6月25日《新京报》)。可以想象，罚款69.5万都没吓退开发商，遑论罚款5000元或“责令整改”了。因此，面对诸多开发商无视“明码标价”的局面，我们固然可斥责他们唯利是图、缺乏法治信仰，但另一方面，我们更得反思制度本身的缺漏。

早在政策出台之初，就有人看出了其中的不少漏洞，例如出于应对“明码标价”，开发商为了握住主动权，可在“明码标价”时故意把价格报高。如果能够按照高报的价格卖出去，无疑更好。倘若卖不出去，降一点再卖，也无须重新申报。而如今看来，一些开发商都懒得钻这个漏洞，毕竟，此举对于开发商来说仍可能存在一定风险。例如明明该卖1万的，现在报高说2万，结果导致无人问津，之后再来降价卖，来回折腾不管是对开发商的资金流动问题还是楼盘信誉等，都会带来负面影响。因此，为了尽可能实现利润最大化，一些开发商直接无视“明码标价”：反正罚款也就那么点，随时按照自己的意向标价岂不更好?

事实也如此，“5000元罚单”对财大气粗的开发商来说，简直是“九牛一毛”，在广州市里，随便拿一个平米出来溜溜，恐怕都不止这个价。不得不说，违法成本太低是导致商品房价格猫腻有增无减的重要因素，政府如果没有铁腕、打不下真板子，如此现象恐怕还会延续下去，直到将政策的尊严羞得体无完肤。尤其得注意的是，按照日前印发的《国土资源“十二五”规划纲要》：“十二五”期间，征地制度将不断完善，征地范围逐步缩小，补偿标准逐步提高(6月25日《新京报》)。在“征地范围缩小”的趋势下，开发商拿地趋紧，为了守住最大利益，他们更有各种对抗政策的冲动或伎俩，这对相关制度被不打折扣地执行下去，无疑构成挑战。

我们说，任何一个好的制度，都该含有让其对象对其产生足够敬畏的资本，这个资本通常体现于法律文本中的“罚则”。但很遗憾，《商品房销售明码标价规定》恰恰缺乏这一点，只谈“应怎么做”，却对“不这么做又该如何”语焉不详即便有罚款，但因为违法成本过于低廉也无法体现制度的威慑力，如此语境下，又岂能希求开发商在政策和利益面前自觉将前者不打折扣地执行下去?(长江商报 邓子庆)

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