2012年版协调制度元旦实施

据海关总署透露，2012年版《商品名称及编码协调制度》（简称《协调制度》，又称HS）将于明年1月1日起正式实施。新版《协调制度》在现行2007年版基础上进行了大范围修订。修订后，《协调制度》6位子目总数将从目前的5052个增加到5205个，共涉及53个章的产品，变化最大的包括农产品、环保产品、新能源和科技产品。在总共225组修订中，农产品98组，占43.56%；环保产品6组，占2.67%；新能源、新科技产品9组，占4%。中国制造机场用登机桥、中国特色百合花、普洱茶等我国具有竞争优势和贸易特色的产品成功列入2012版《协调制度》目录和注释中。《协调制度》是指世界海关组织（WCO）主持制定的商品分类目录体系，是顺应国际贸易实践的需要而产生的一种国际公约性质的商品分类标准，被称为国际贸易商品分类的一种标准语言。目前，世界上有204个国家和地区正式采用了《协调制度》，占国际贸易总量98%以上的贸易是在其框架下完成的。《协调制度》是《中华人民共和国进出口税则》制定的基础，我国现在进出口税则的8位编码中，前6位使用的就是HS编码。

2012版《协调制度》修改有四大特点：一是为了满足联合国粮农组织应用协调制度作为其粮食安全及早期预警数据系统标准的需求，对协调制度相关章节的部分章注、子目注释、品目和子目进行相应的修改。二是为了回应国际社会对环保问题的关注，对部分涉及环保问题的产品目录结构进行了调整，主要包括《蒙特利尔议定书》和《鹿特丹公约》中新增化学物质的增列。三是涉及由于新技术发展及新产品贸易的需要，对部分章注、子目注释、品目和子目进行相应的修改和增列。四是由于贸易便利化的需要，为贸易量大且存在归类争议的产品新增子目。

据了解，在2007年~2012年审议循环中，中国海关积极参与讨论的全过程，提交了375个修订议题对案，反映我国的经贸利益。除世界粮农组织提议列目的外，本次修订其他原因新增的8个子目中，我国就占2个。

在这次修订中，本着在WCO框架下争取本国利益的目标，经过产业调研和艰苦谈判，根据我国提的议案，占世界贸易量40%以上的机场用登机桥、中国特色的百合花、普洱茶等我国具有竞争优势和贸易特色的产品成功列入2012版《协调制度》目录和注释中，为其参与国际竞争创造了有利条件。这标志着我国海关从《协调制度》运用者向协调制度体系的建设者迈出了重要一步。

登机桥、百合花产品列入HS编码的最大好处在于，在全球贸易中有了统一而明确的税号，可以准确统计该产品的贸易量，全面掌握实际贸易情况，及时做出宏观指导和决策，为科学引导外向型的企业稳步发展铺平了道路。同时登机桥的正确列目，可以减少贸易摩擦。此外登机桥、百合花产品单列子目后可以更好地开展双边或多边的贸易及原产地谈判工作。普洱茶修订注释后，明确了归类，避免归类不一致造成混乱，同时，可以享受国外更低的进口关税。如在欧盟、美国第九章的发酵茶为零关税。

我国于1992年正式加入协调制度公约，这也是我国最早与国际接轨的公约之一。世界海关组织秘书长御厨邦雄说，中国作为全球贸易进口第二、出口第一的大国，全面按时实施《协调制度》是对全球贸易的巨大贡献。

为了适应国际贸易和现代科技发展的需要，协调制度每4年~6年都要作一次大的转版升级。到目前为止，我国海关先后组织完成了1992年版、1996年版、2002年版、2007年版《协调制度》的翻译，并组织完成了我国《进出口税则》的修订转换以及1992年版、1996年版、2002年、2007年版《协调制度注释》的翻译工作，极大地推动了协调制度在我国的普及和应用。（责编：陈宇）

（责编：陈宇）

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